今年九,十月间,全球金融系统处于极度险峻的崩溃边缘。这场金融海啸的狂风巨浪波涛万丈,汹涌澎湃,吞噬掉包括雷曼兄弟,华盛顿互惠银行等一批历史悠久,财雄势大,声誉昭著的金融机构;其他一批国际知名银行风雨飘摇,岌岌可危。一时之间,华尔街和伦敦金融城这两大国际金融中心阴霾密布,人心惶惶,面对着空前的巨大灾难,甚至是万劫不复的境地。那些叱咤风云,不可一世的银行家,尤其是被人捧为,甚至他们也自命为「宇宙主人」(masters of the universe)的投资银行家心情的落差就像是出席了最为奢华的盛宴之后,突然发现他们的面前是悬崖峭壁,万丈深渊。西方媒体以银行系统「陷入深渊边缘」,「心脏衰竭」等辞汇来形容还不让人觉得夸张。今年三月,身为国际金融炒家却抨击市场原教旨主义不遗余力的索罗斯认为,「这是我们此生所见最为严重的国际金融危机」。九月,美国联邦储备局前主席格林斯潘也说,这是「百年一遇的金融危机」。许多人担心,这场危机及其引发的灾难会比一九二九年开始的大萧条更要严重。当前,需要恢复市场信心,安定人心,稳住阵脚的政治家自不待言,经济学家多半也认为,由于美国和其他各国政府没有重蹈引致大萧条政策的覆辙,没有收紧银根,而是欧美日各国协调采取行动,同时减息,向金融界大量注资,不至于发生大萧条。诚然,大萧条也许可以避过,经济衰退却是难免。暴风急雨式的金融海啸不过是这场危机的第一阶段,这一阶段也许暂时告一段落,但是,后续到来的经济衰退方兴未艾。
危机从○六年美次按危机开始
这场危机的涌现酝酿多时,至少从二○○六年第四季度美国房地产市场明显放缓已经开始。对于普通人而言,在美国,去年夏天大型证券商(同时也是投资银行)贝尔斯登旗下两个房地产次按──又称次贷,即次级按揭贷款,事实上是债务纪录不佳或不具备充分还款能力者拥有的不良按揭贷款──对冲基金严重亏损被迫清盘,宣告信贷紧缩的到来。在英国,则是从事房地产按揭的北岩银行于去年九月寻求英国央行──英格兰银行紧急贷款宣告信贷紧缩危机的开始。我们知道,贝尔斯登已于今年三月被摩根大通银行(JP Morgan Chase)收购;收购股价是十美元,而此前一年,其股价高达一百三十三点二美元。至于北岩银行,摈弃了社会主义国有化政策的英国工党政府一直抗拒将之国有化,先是接触其他商界大亨,谈判安排收购不果,然后一再注资,还是无法起死回生,终于在今年二月实行国有化。
许多人以为,全美第五大投资银行贝尔斯登被收购宣告信贷紧缩告一段落。不料,这不过是严重危机揭开序幕。随之而来的是一波又一波的狂风大浪:九月初,美国政府接管两大房屋按揭融资机构房利美和房地美;九月十五日,主要经营债券的美国第四大投资银行雷曼兄弟控股公司宣布申请破产;同日,美国第三大投资银行美林公司被美国银行收购。九月十六日,美国政府向全球最大保险集团美国国际集团AIG(即香港友邦保险的母公司)提供紧急贷款,取得百分之七十九点九控股权接管这家公司。接着,华尔街剩下的两家最大投资银行高盛和摩根史丹利结束独沽一味只从事投资银行业务,成为银行控股公司,接受联邦储备局监管。天之骄子投资银行家的好日子从此一去不复返。在英国,则有房贷银行Bradford & Bingley,英国四大银行控股公司之一的HBOS(Halifax Bank of Scotland)受到冲击,在英国政府干预下以不同方式并入其他银行。除了美英银行受到冲击,欧洲银行也受牵连。德国政府和金融界出资五百亿欧元营救许珀不动产银行(Hypo Real Estate Bank);荷兰、比利时和卢森堡三国联手投入一百一十二亿欧元营救荷比富通银行(Fortis Bank)。
第三,外汇和资本市场解除管制,金融活动大松绑。二次大战之后的国际金融系统是一九四四年布雷顿森林协议规定的体系,其中包括固定汇率制度,一盎司黄金兑换三十五美元。一九七○年代,由于美国贸易赤字高企,越战战费浩繁,尼克逊政府放弃固定汇率,放弃外汇管制。戴卓尔夫人和里根执政之后,进一步放松限制,任由资金自由流动。戴卓尔政府除了大举实行私有化之外,更热衷于开放伦敦金融市场,一九八六年推出被称为「大爆炸」(the Big Bang)即是大松绑的重大金融改革措施,解除掉原有的分业经营界限,允许商人银行(即投资银行)与股票经纪业务混业经营,商业银行与投资银行结合,让外国金融机构进入英国大展拳脚,英国工人阶级创造的互助合作性质的房屋贷款协会(building societies)也获准经营银行业务,变身成为银行。在美国,克林顿政府在一九九九年终于废除了大萧条时制定的,区分商业银行和投资银行的格拉斯|斯蒂高尔法案(Glass-Steagall Act)。这些做法使银行获得巨额资金,从事各种金融业务;以前的投资银行只是作为客户顾问,协助安排股票上市;如今,他们既为客户,也为自己投资。华尔街和伦敦金融城大发展,经营的范围扩大;它们,尤其是伦敦金融城,在本国经济中占有巨大分额,不可一世,以自己的全球数一数二国际金融中心而沾沾自喜。在期货、期权和掉期各种证券化方式下,其数额以几何级数上升。衍生产品的复杂模式和交易方式使监管机构难于查检,无从监管。证券化经营为银行的发展开辟了新的途径。银行传统的经营方式是依靠小储户的存款,转手把聚集起来的资金贷出去,从中赚取息差。这种方式成本高,费时间。有了各种衍生证券,银行可以向市场借贷。然而,风险也在这里。一旦市道逆转,财源干涸,银行不是破产清盘,至少人仰马翻,四脚朝天。
英国政府,英格兰银行与金融业务监管局|Financial Service Authority,即监管各种金融行业的统一权威机构,简称FSA──召开紧急会议,不再采取零敲碎打,对不同个案采取不同对策的做法,而是从根本上挽救整个银行系统:第一,政府以公帑,即纳税人的钱换取相当数量的优先股,以增加各银行资金,实际上实行银行部份国有化;第二,向货币市场发放更多现金;第三,政府保证银行间的借贷,恢复和促进资金流通。其后,美国和欧元区各国都接受英国的做法,各国向市场注入共达三万亿美元的资金。至此,许多人尽管忐忑不安,却都希望银行系统可以站稳脚跟,徐图恢复元气。十月中旬,初步稳住银行系统的英国政府马不停蹄,立即启动凯恩斯主义机制,提前启动一批政府投资的工程项目,期望减缓衰退的冲击。可以预料,凯恩斯经济理念不但在其祖家重新抬头,在其他国家,同样会在今后相当时间内大行其道。揭橥英国拯救方案的首相布朗一洗过去一年在国内政治上的颓风,缩小了民意调查中一度大为落后于保守党对手的困境。